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(圖片隨機、僅供參考)
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“土地(經(jīng)營權)流轉(zhuǎn)給別人,以后要不回咋辦?荒著起碼還是自己的!苯唤o大戶-戶與戶之間界限,規(guī);N植,地界都沒了,以后咋找俺的地?” 土地流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)的是土地的經(jīng)營權。想起村里土地確權前,一些進城打工的村民寧愿把地撂荒,也不愿意流轉(zhuǎn),山東省臨清市老趙莊鎮(zhèn)由莊村-張慶文覺得,流轉(zhuǎn)土地太難了。 而另一頭,種植大戶也郁悶不已,一片地,就那么三五戶,自己不種也不流轉(zhuǎn),沒法成方連片,耽誤了規(guī);鳂I(yè)!蓖恋厥寝r(nóng)民的命根子,村民們其實在-自己的承包權呢張慶文說!”。 2016年,中辦、國辦印發(fā)<關于完善農(nóng)村土地所有權承包權經(jīng)營權分置辦法的意見>,提出完善農(nóng)村土地所有權、承包權、經(jīng)營權分置,簡稱”三權分置”。分置后,對經(jīng)營人和承包人分別有什么樣的影響要防范什么風險-近日在山東進行了調(diào)查??。 經(jīng)營者:地可以生錢了 “這在以前不可-,承包權和經(jīng)營權沒分開時,農(nóng)戶可不允許租地人用自己的地去呢!”山東壽光80后大學畢業(yè)生齊炳林2016年解了資金之愁。恰逢人民銀行在232個地區(qū)試點農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權,他利用承包的86畝土地的14年經(jīng)營權和地上附著物--育苗大棚作,成功獲得了100萬元的銀行。 過去想擴大育苗規(guī)模,齊炳林卻融不到資金,“空有一身育苗的本事”。 如今,農(nóng)村土地權屬由原來的集體所有權、承包經(jīng)營權”兩權”變?yōu)椤比龣唷狈种,租地的種植大戶有了新渠道。 合作社、種植大戶借人家的地去,萬一經(jīng)營不善怎么辦?農(nóng)民會吃虧嗎?壽光市農(nóng)商行-郎咸鵬說:“還不上,到后處置物時,也只是處置的這塊土地的經(jīng)營權,對農(nóng)戶的承包權沒有影響!北热纾y行通過尋找下家”接盤”再來搞土地經(jīng)營,照樣還得付給農(nóng)戶當初約定的土地租金。 “三權分置,經(jīng)營權可,有利于盤活農(nóng)村的資源、資金、資產(chǎn),增加農(nóng)業(yè)中長期和規(guī);(jīng)營的資金投入,促進農(nóng)民增收-和加快發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化人民銀行壽光支行-姜森說!薄 承包者:有證才安心,交易要透明 怎樣才能讓農(nóng)民放心把經(jīng)營權流轉(zhuǎn)出去?流轉(zhuǎn)出去,對承包戶有啥好處呢? 張慶文認為,想放活農(nóng)村土地經(jīng)營權,就得保障好農(nóng)民對土地的承包權。 “為農(nóng)民的土地確實權,頒鐵證,給農(nóng)民吃上-!鄙綎|農(nóng)業(yè)廳-王金寶說,保障好農(nóng)民權益,下一步再搞”三權分置”就相對容易得多,也讓土地流轉(zhuǎn)更順暢。 而交易環(huán)節(jié)的保障,同樣重要。 里岔鎮(zhèn)大孟慈村村南星嶺嶺地33畝,每畝每年500元膠西鎮(zhèn)尹家店一村辦公樓東側(cè)( 在齊魯農(nóng)村產(chǎn)權交易中心總裁李英華看來,私下進行的土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范,權益得不到保障。山東構建”省、市、縣、鎮(zhèn)”四級農(nóng)村產(chǎn)權交易服務體系,制定交易規(guī)則,加強交易-,提供交易鑒證。 在這里,土地經(jīng)營權、林權、水域灘涂養(yǎng)殖權、農(nóng)村集體-等都可以交易。以土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)為例,農(nóng)民只需參與申請和合同簽訂兩個環(huán)節(jié),其余工作均由產(chǎn)權交易中心負責,交易過程全部免費出價高者中標,進一步保護和提高了土地轉(zhuǎn)出方權益和收益。 “俺家每畝價格比以前高300元!崩锊礞(zhèn)的農(nóng)民孫秀英說,原先以每畝500元的價格租給別人種,在交易中心掛出土地后,經(jīng)過競拍,她以800元的價格與種糧大戶梁玉芳達成流轉(zhuǎn)意向。 有了農(nóng)村產(chǎn)權交易中心,供需雙方可以較快找到合適的對象,流轉(zhuǎn)效率有了大幅提高!币郧暗玫教幋蚵,價格也得和村民反復商量。”青島成嗣蔬菜合作社社長杜高古說,現(xiàn)在在這里登記需求信息,不久就有了回音。 當然不是所有的地塊都”-”。不少農(nóng)戶只有三五塊”插花地”,地塊太小,即使掛到農(nóng)村產(chǎn)權交易中心,也很少有人”接盤”。 針對農(nóng)村產(chǎn)權交易中心公示但未能達成交易的土地,膠州探索成立”土地銀行”!稗r(nóng)民提出土地流轉(zhuǎn)申請,如無人報價,都由土地銀行進行托底接收膠州市農(nóng)村產(chǎn)權交易中心的一位工作人員說。”。 據(jù)介紹,土地經(jīng)營權存入”土地銀行
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