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為抓實以飛防減藥、精施、轉(zhuǎn)化減污為主要內(nèi)容的農(nóng)機“三減量行動”,助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和精細(xì)農(nóng)業(yè)發(fā)展,3月31日,省農(nóng)機局在長沙縣金井鎮(zhèn)召開全省農(nóng)機“三減量行動”現(xiàn)場推進(jìn)會。14個市州農(nóng)機局-、30個縣市區(qū)農(nóng)機局-、10個農(nóng)機合作社負(fù)責(zé)人,以及省局組中心組成員、省農(nóng)機推廣站-成員參加會議;省-、省-、省財政廳、省農(nóng)業(yè)委有關(guān)-及省農(nóng)業(yè)委相關(guān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)邀-;-、農(nóng)民-、湖南-、-、湖南經(jīng)視、-、-、湖南科技報、湖南廣播-等媒體參與采訪-。
有色金屬工業(yè)是制造業(yè)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一,是實現(xiàn)制造強國的重要支撐。近發(fā)布的<有色金屬工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)>(以下簡稱<規(guī)劃>)和2016年6月--發(fā)布的<關(guān)于營造-市場環(huán)境促進(jìn)有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見>(-〔2016〕42號,以下簡稱<指導(dǎo)意見>),必將成為指導(dǎo)我國“-”期間有色金屬工業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。<規(guī)劃>提出了“‘-’期間,有色金屬工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級取得顯著進(jìn)展,和效益大幅提升,到‘-’末我國有色金屬工業(yè)邁入制造強國行列!钡闹饕繕(biāo),令人鼓舞和期待。在有色金屬工業(yè)中具有舉足輕重-的銅產(chǎn)業(yè),如何-<規(guī)劃>和<指導(dǎo)意見>,將直接關(guān)系到<規(guī)劃>主要目標(biāo)的實現(xiàn)。
我國已具備建成有色金屬銅產(chǎn)業(yè)強國的基本條件
“十二五”以來,我國銅產(chǎn)業(yè)積極推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,在節(jié)能減排、技術(shù)-、結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境治理和資源保障等方面或超額完成了“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)。具有自主-的大直徑深孔采礦、復(fù)雜礦床開采、粗銅連續(xù)吹煉、廢雜銅利用等工藝技術(shù)達(dá)到水平,-銅冶煉產(chǎn)能已占全國的99。
“十二五”期間,
兩化融合逐步深化。計算機模擬仿真、智能控制、大數(shù)據(jù)、云平臺等技術(shù)逐步應(yīng)用于銅企業(yè)生產(chǎn)、管理及服務(wù)等領(lǐng)域,國內(nèi)大型露天礦和地下礦數(shù)字化和智能化建設(shè)取得重要進(jìn)展,銅冶煉生產(chǎn)智能控制系統(tǒng),銅加工數(shù)字控制成型技術(shù),基于“互聯(lián)網(wǎng) ”的電子商務(wù)平臺等逐步推廣,產(chǎn)業(yè)兩化融合水平不斷提高。
優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動減量是化解結(jié)構(gòu)性過剩產(chǎn)能的關(guān)鍵
近年來,我國銅產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,水平不斷提升,化經(jīng)營能力不斷增強,實現(xiàn)了較快發(fā)展。但與此同時,受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化影響,銅產(chǎn)業(yè)長期積累的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能矛盾、市場供求失衡等深層次矛盾和問題逐步顯現(xiàn)。一是銅產(chǎn)業(yè)規(guī)模大,資源保障基礎(chǔ)薄弱。2015年我國銅產(chǎn)量為796萬噸、約占總產(chǎn)量的40,銅資源對外依存度接近75。二是銅表觀消費量-,難以持續(xù)。2015年我國銅表觀消費量約為1147萬噸、約占的50、
<指導(dǎo)意見>在指導(dǎo)思想中明確提出了“優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動減量,化解結(jié)構(gòu)性過剩產(chǎn)能”的要求。這是一個有機整體,不能-和各行其是,否則不僅化解結(jié)構(gòu)性過剩產(chǎn)能的目標(biāo)就無法實現(xiàn),而且矛盾會-!爸鲃訙p量”往往是不得已的被動行為,全社會應(yīng)該給予更多的包容和理解,銅企業(yè)更應(yīng)得到鼓勵和力所能及的大力支持。而“優(yōu)化存量”和“引導(dǎo)增量”則應(yīng)堅持市場-和引導(dǎo)相結(jié)合,-時還應(yīng)主動向“主動減量”企業(yè)和地區(qū)伸出援手,否則就是重走“面多了加水、水多了加面”的發(fā)展老路。雖然-結(jié)果為提振“-”期間銅消費增長信心打了一支“針”,但即使大選時承諾的美國5000萬億美元基建投資全部實現(xiàn),預(yù)計到2020年美國的銅消費也不可能超過300萬噸。因此,“-”期間努力按<指導(dǎo)意見>總體要求,控制銅冶煉總產(chǎn)能規(guī)模任重道遠(yuǎn)。
牢固樹立和--、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念是-
<指導(dǎo)意見>和<規(guī)劃>均在指導(dǎo)思想中明確提出了牢固樹立和--、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,這不應(yīng)成為一句口號,而應(yīng)結(jié)合各行各業(yè)的實際情況,-地-。就我國銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言,希望大家能作以下思考和實踐。
關(guān)于-:要力求避免狹隘化和-化,在堅持技術(shù)-的同時,緊緊圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動減量,化解結(jié)構(gòu)性過剩產(chǎn)能,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,創(chuàng)造-營商環(huán)境增效益等方面想辦法、出實招,真抓實干。要認(rèn)真回顧和總結(jié)以往短缺經(jīng)濟(jì)環(huán)境下以“鋪新攤子”擴大產(chǎn)能為主、多元化-發(fā)展模式的經(jīng)驗教訓(xùn),以壯士斷腕的勇氣和決心進(jìn)行運營管理機制的變革和-,使其適應(yīng)新常態(tài)、-新常態(tài),增加發(fā)展新動能和實實在在的經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)于協(xié)調(diào):一方面要限度地調(diào)動和發(fā)揮本單位-職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,不拘一格地引進(jìn)和利用外部人才和資本等一切互補要素,-地狠下決心打通制約本單位發(fā)展的“臟梗阻”環(huán)節(jié),不斷提升本單位的比較競爭力。另一方面要千方百計-協(xié)調(diào)好銅產(chǎn)業(yè)“上下游、左右岸”的利益關(guān)系,力求避免誤入“全產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展的誤區(qū),增加結(jié)構(gòu)性過剩產(chǎn)能。
關(guān)于綠色:綠色的內(nèi)涵十分豐富和寬廣,但就銅礦山和冶煉(含再生)生產(chǎn)企業(yè)而言,重要的是要-實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。要防微杜漸、-地嚴(yán)格執(zhí)行<法>等相關(guān)-,力求杜絕重-環(huán)境事故的發(fā)生。
關(guān)于開放:主要是--要在牢固樹立章規(guī)紀(jì)意識同時,思想要敏銳與開放。要在“優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量”過程中,沖破傳統(tǒng)觀念約束,按照“五位一體”總體布局和“四個”戰(zhàn)略部署,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),在力求避免本企業(yè)“空心化”的同時,為化解長期累積的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、市場供需失衡等深層次矛盾作貢獻(xiàn)。
關(guān)于共享:一是本單位-職工要同呼吸、共-,共享本單位的發(fā)展成果、共同承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和風(fēng)險;二是要科學(xué)處理與各利益悠關(guān)方的關(guān)系,實現(xiàn)長期穩(wěn)定友好相處、利益共享、風(fēng)險共擔(dān);三是也是容易被輕視的,要因地制宜、因企施策,千方百計共享方方面面已有的-發(fā)展成果,-是可“軍民結(jié)合”的生產(chǎn)工藝技術(shù)成果,加強技術(shù)-、擴大市場應(yīng)用。力求避免一切從頭做起,陷入新的被動局面。
加強產(chǎn)能合作是有效途徑
我國銅資源對外依存度高,落實“-”戰(zhàn)略部署,按照<-關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見>(國發(fā)〔2015〕30號)要求,充分發(fā)揮我國銅冶煉以及深加工技術(shù)、裝備和人才優(yōu)勢,支持國內(nèi)企業(yè)參與新材料、智能制造等大型科技合作計劃,開展海外合作投資,在-設(shè)立研發(fā)中心和職業(yè)教育學(xué)院,建設(shè)-合作平臺,充分利用-資源和市場,實現(xiàn)技術(shù)升級和建立全球生產(chǎn)服務(wù)體系。這既是我國銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然戰(zhàn)略選擇,也符合銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。
綜合考慮資源能源、-、法律、市場等因素。我國有實力的銅企業(yè)集團(tuán)應(yīng)積極利用建立產(chǎn)能合作項目庫,引導(dǎo)支持企業(yè)結(jié)合重大項目建設(shè),開展-經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè),帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、-裝備、技術(shù)、設(shè)計、工程建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈輸出的扶持政策,在資源豐富的中部和南部非洲、中亞、東南亞、西亞、中東、南美等地區(qū)建設(shè)冶煉項目,在有色金屬消費潛力較大的和地區(qū)建設(shè)深加工項目,利用發(fā)達(dá)和地區(qū)的再生金屬回收體系建設(shè)再生有色金屬冶煉加工能力,不斷提高化經(jīng)營能力。但相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,自2010年以來,除我國外,銅消費一直處于徘徊狀態(tài),“-”沿線的銅消費占總消費比例也很低。因此,加強產(chǎn)能合作,要努力避免我國銅產(chǎn)業(yè)“空心化”和加劇銅冶煉產(chǎn)能過剩。
進(jìn)一步強化對精煉銅消費規(guī)律的研究是當(dāng)務(wù)之急
有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,自1950—2015年,我國累計精煉銅消費量已達(dá)到1億噸,不僅超過日本同期累計消費總量,而且接近了美國累計消費總量。2015年我-均表觀消費精煉銅接近7千克/年,是人均水平的2倍、
今年湖南省農(nóng)機“三減量行動”的主要目標(biāo)有三:一是在已有500架無人植保飛機的基礎(chǔ)上,全省再推廣500架,一年減少常規(guī)-施用量近500噸;二是借助洞庭湖區(qū)農(nóng)機化提升工程--適用農(nóng)機產(chǎn)品補貼推力,全年推廣化肥同步深施機500臺,減少化肥施用量約2000噸;三是將生物質(zhì)制肥機納入財政農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點,年內(nèi)推廣生物質(zhì)制肥機200臺,減少畜禽糞便污染量30萬噸以上。金井鎮(zhèn)現(xiàn)場熱鬧非凡,高垅、湖南博航、湖南金駿等企業(yè)生產(chǎn)的多旋翼遙控飛行植保機,中天龍舟研制的水稻插秧同步精量施肥機,以及湖南宜達(dá)歐、湖南碧野、長沙碧-產(chǎn)的生物質(zhì)制肥機,緊張有序地進(jìn)行著演示與展示,-明顯,得到了-的-,并引來數(shù)百名群眾的觀摩咨詢。
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