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我國農(nóng)業(yè)灌溉每年平均缺水300多億立方米，全國農(nóng)村還有3000多萬人飲水困難。全國有400多個城市缺水，缺水比較-的城市有110多個，全國城市日缺水量為1600萬立方米，每年因為缺水影響工業(yè)產(chǎn)值2000億元以上，影響城市人口約4000萬人。節(jié)約用水就是提高水的利用效率，減少浪費，協(xié)調水資源與社會、經(jīng)濟、環(huán)境關系的行動。
用水管理是指-對各地區(qū)、各部門以及各單位和個人用水活動的管理，是水管理的重要內容。用水管理的內容，用水審計報告，包括制定水的長期供求計劃，水量的宏觀調配，實行用水（取水）許可制度和水的有償使用制度，解決水事-等。我國的用水管理，在全國范圍內，由國務處-協(xié)同行政主管部門行使用水管理權；在地方各級人民l-的水行政主管部門，-單獨行使或者會同其他-行使用水管理權。
在節(jié)水過程中，我們要從我國的節(jié)水現(xiàn)狀和國情、水情出發(fā)，首先要深入分析掌握現(xiàn)狀節(jié)水達到的水平和現(xiàn)行節(jié)水措施所產(chǎn)生的節(jié)水作用，分析現(xiàn)狀節(jié)水存在的問題以及產(chǎn)生的原因和工作難點，分析節(jié)水潛力和突破點，在此基礎上，應分地區(qū)、分部門、分行業(yè)、分類型，依據(jù)-和社會發(fā)展的需要以及具體條件，以提高水的利用效率為中心，分析提出不同階段要達到的節(jié)水水平和要采取的工程及非工程節(jié)水措施，實現(xiàn)以節(jié)水為中心的水資源優(yōu)化配套和高有效利用，并且應-注意節(jié)水與開源，節(jié)水與社會、經(jīng)濟、環(huán)境的總體平衡，保障水資源與社會、經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
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